Снимка: АПИ
На фирмите изпълняващи инхаус поръчки, заплащани с обществени средства ще бъде забранено да ползват подизпълнители за целия или дори за части от договора. Това е записано в приетите на първо четене в зала промени в Закона за обществените поръчки, внесени от служебния кабинет. Измененията подкрепиха 188 народни представители и един се въздържа. Първо беше отхвърлено, а след това – прието при прегласуването, срокът за предложения между първо и второ четене на измененията да бъде 14 дни.
Въпросното изменение прецизира действащата нормативна уредба с оглед преодоляване на констатираните проблеми в практиката на възложителите. Една от предложените мерки е увеличаване на стойностните прагове в съответствие със законодателството на ЕС.
В законопроекта се предлагат и промени, свързани с външния контрол, осъществяван от Агенцията по обществени поръчки, с които се разширява неговият обхват. Предвижда се въвеждането на задължителен предварителен контрол на всички процедури за обществени поръчки на стойност над 5 млн. лв. Контролът на обществените поръчки на стойност между един и 5 млн. лв. се предвижда да се осъществява на случаен принцип – чрез жребий.
Промените целят въвеждане в националното законодателство на изискванията на европейска директива за насърчаването на чисти и енергийно ефективни пътни превозни средства, в частта относно обществените поръчки. Крайният срок за нейното въвеждане от държавите членки е бил 2 август 2021 г. В тази връзка от страна на Европейската комисия е стартирана процедура за нарушение срещу България. Предлагат се промени, които въвеждат задължение за възложителите при доставката на определени категории превозни средства, както и при възлагане на превози по автобусни линии, да поставят изисквания, съответстващи на критериите за чисти превозни средства.
С други промени се предлага отмяна на изключенията за обществени поръчки, които се отнасят до договори за услуги, доставки или строителство, свързани с изграждане и поддръжка на инженерни съоръжения от възпрепятстващ тип с цел опазване на държавната граница, закупуване от лечебни заведения на лекарствени продукти, включени в списъка по чл. 266а, ал. 2 от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина, както и с възлагането на дейности в горски територии за създаване на гори, добив на дървесина и недървесни горски продукти. Според Европейската комисия въвеждането на изключения извън посочените в Директива 2014/24/ЕС е недопустимо.
Предвидени са и изменения, насочени към постигане на целите, заложени в Националния план за възстановяване и устойчивост. Предложенията целят да се намали броят на процедури на договаряне без обявление, както и на поръчките, възложени при само една оферта. В тази връзка се предвижда задължение за възложителя да определи допълнителен срок най-малко десет дни, когато в първоначално определения срок няма постъпили заявления или оферти, или е получено само едно заявление или оферта.
Измененията предвиждат лечебните заведения, чийто капитал е частна собственост, да прилагат Закона за обществените поръчки, ако повече от 50 на сто от приходите им са от държавния или общинския бюджет, или от бюджета на Националната здравноосигурителна каса. Със законопроекта се предлага възможност за създаване на Централен орган за покупки за нуждите на общините, който ще може да се създава и с акт на МС.
